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中药材行业存在的问题与解决建议之六——时代需要新的“互联网+中药材”的流通模式

发布日期:2018-12-03

内容详情

     中国改革开放已走过四十年,这四十年中国经济发展迅速,中国人民的生活实现了由贫穷到温饱,再到整体小康的跨越式转变,大健康产业已成为我国国民经济的支柱产业,中药材作为大健康的基础产业进入黄金20年,中药材的需求,早已从“吃得饱”上升到“吃得好”阶段。当前,面对国内外民众和中医临床、对优质中药材日益增长的需求,旧的药材市场流通体系在崩塌,新的产地交易中心在形成,国家急需中药材现代流通体系。

     一、中药材行业正处在大变改的关键期

    新中国成立后,我国的中药材行业发展一直比?#29616;?#21518;,但中药材交易模式却发生了几次变革。解放后我国执行的是计划经济与三级医药体制;后来进入了药交会时代,1978年至1988年十年间,百泉药交会、樟树药交会盛况空前;九十年代中药材市场应运而生,到现在专业市场开始衰退,每个阶段相互交替功能交叉转换,大都是几十年的光阴,但对于跨越式快速发展的中国来说,每个阶段的历程应该并不算短。

 

    现在我国己经进入了信息时代,大数据与“互联网+”无所不能,药材产地信息?#35813;鰲?#21487;无偿查询,产地与厂商网上交易、物流直达。大健康产业已成为我国国民经济的支柱产业,中药材作为大健康的基础产业进入黄金20年。

 

    虽然我们已走过千山万水,但仍需要不断跋山涉水。新时代、新担当、新作为,我们肩负着更重的责任和使命。让我们以习近平主席的新时代中国特色社会主义思想为指引,永远保持一颗赤子之?#27169;?#21457;扬“逢山开路、遇河架桥”的精神,将改革开放进行到底。

 

     二、中药现代化

     中医西医就像火车道的两条轨,平行向前才能为人的健康做贡献,切不可交叉论证,它们?#36136;?#20004;个完整的、?#28382;?#20840;不同的论证体系,自成一体,万不可妄图用?#36164;?#29289;证明乙事物,用甲体系证明乙体系或?#21592;?#24444;此的优劣,一定是各有优劣。只有相辅相成,彼此认可,彼此尊重,扬长避短,才能更好地发挥作用。

 

      2006年原国家药品监督管理?#36136;?#22330;司司长骆诗文曾预言:“我们执行错误的‘中药现代化’路线与国?#24335;?#36712;三四年,已经使得中药加速走向衰败。如果这种情况再让它继续5年,中药就无法挽救了。”

 

     2017年7月10日中食药监管信息网:《中药现代化绝不是将中药化为西药?#32602;?#25991;章的主要观点是?#28023;?)中药现代化是要发展完善中药而非西化中药,(2)中医药不能与国?#24335;?#36712;,(3)中医药国际化首先要?#23601;?#21270;。

 

     郑筱萸1994年出任国家医药管理局局长,开始推行中药西化道路,1999年8月1日正式开始药品“GMP”?#29616;ぃ?#24182;把中药饮片?#26448;?#20837;“GMP”?#29616;?#33539;畴。经过近20年的执行与实践,中药饮片加工必须“GMP”?#29616;?#36825;种方式是还需要提升的。

 

    三、解决行业问题的思考与建议

    我国改革开放已走过四十年,我国产业发展取得?#21496;?#19990;瞩目的巨大成就,为国民经济综合实力的?#20013;?#25552;升做出了重要贡献。提升中药产业发展水平,加强中药资源保护和利用,推进中药材规范化种植养殖,构建现代中药材流通体系。推进中药工业集群发展,实施中药标准化行动计划,促进中药工业转型升级,是我们应该深刻思考、抓紧落实的行业问题。

 

     习近平总书记?#24247;鰨?ldquo;中医药学是中华民族的瑰宝、是打开中华文明宝库的钥匙”。“中医药振兴发展迎来天时、地利、人和的大好时机”,“切实把中医药这一祖先留给我们的宝贵?#32856;?#32487;承好、发展好、利用好”,我国改革开放进入了大变改的新时代,中药材行业与其它行业一样,急需开展供给侧改革,行业需要新思维、新模式、新体系、新规划。

 

   (一)再建一个新的生产流通闭合链

    中医药赖以存在的基础是中医药的疗效和中医药文化,中药材是中医的食粮。当前中药企业数量多、规模小、综合竞争力弱,?#29616;賾跋?#21040;行业的规范化、标准化发展,也增加了监管难?#21462;?#20840;国年用量在千吨以上的中药材品种几百个,其用?#31354;?#20840;国总用量的绝大部分,我们只要管住这几百个大品种,其它都不是问题。

 

     笔者建议国?#39029;?#21488;相应的政策,鼓励和引导大型优质企业通过资源整合,来实现中药材的全产业闭环?#30784;?#21253;括野生采集、人工种植、加工销售、药房采用等,全程管理各负其责;重新规划再建一个新的药材生产流通新模式,从种子基源、道地产地、生长时期、田间管理、采收时间、加工方式方法、加工工艺流程、包装材料、包装时间、运输方式?#21462;?#20840;程监控可追溯;生产的优质药材,经第三方检验平台检测合格后,进入国家布局的88个?#25191;?#29289;流基地,最后在基地完成溯源编码,真正实现区块链与链条闭合。

 

     有了身份证的药材:品质优良可追溯、规格齐全保达标、气调养护保品质。进入?#25191;?#29289;流基地,一是便于国家监管,二是便于上网交易,货物通过互联网销售全国,真正实现供需双方“面对面”,用户商企“网联网”,网上下单网下交割,一切都在基地内完成。交易完成后所有权是企业的,是继续存放还是运回企业,?#35009;?#26102;间需要使用、?#35009;?#26102;调拨配送,全是买主说了算,企业也不用再投资建设大型仓库与控温设备,再也不用担心国家飞检了。时间长了交易多了,双?#20132;?#21487;通过基地施定单预约和期货存储,进而实现“大数据+物流网”的现代化管理模式,物流配送一站到达,安全快捷收费低、服务周到还高效、大家省心又放心。这样做既可溯源还减少了中间?#26041;?#19982;重复运输,?#36136;?#29616;质量全程可控可追溯,还方便了国家监管。

 

    (二)再造一个新的中药材流通体系

     2017年7月1日,我国首部《中华人民共和国中医药法》正式实施,其中第三章、第二十四条明确表示:“国家鼓励发展中药材现代流通体系,提高中药材包装、?#25191;?#31561;?#38469;?#27700;平,建立中药材流通追溯体系”。

 

    根据《中医药法》、国务院办公厅《中药材保护与发展规划》、商务部办公厅《关于加快推进中药材现代物流体系建设指?#23478;?#35265;的通知》、《全国中药材物流基地规划建设指引》的要求,中国?#25191;?#19982;配送协会、中国中药协会会同全国中药材物流专家委员会提出《全国中药材物流基地布局规划建议?#32602;?#22312;全国中药材重点产地与重点销地建设90个左?#19994;?#20013;药材物流基地(含产地加工、质检、包装、?#25191;ⅰ?#20859;护与运输等功能)已经布?#28382;?#25104;。目前除重庆、青海、江苏、?#26412;?#28023;南、西藏之外,在全国已经建成11个,落地在建55个,还有20多个在2019年将全部落地并开始建设。这些中药材物流基地具备八大功能:?#25191;?#31649;理与科学养护的核心功能、初加工与包装服务的?#30001;?#21151;能、质?#32771;?#27979;与流通追溯的配套功能、销售和融资服务的增值功能。

 

    这些物流基地将承担起对药材质量的全程追溯责任。基地首先要?#36234;?#20837;仓库的中药材通过第三方进行全面的质?#32771;?#39564;检测,如农药残留、重金属超标、黄曲霉菌?#35748;?#30446;的检查,合格的药材再按流通标准分出规格等级,统一标准、统一包装、统一溯源编码,再依据药材的保管属性分类储存,?#30452;?#36827;入冷藏库、阴凉库?#32479;?#28201;库。基地对入库药材进行科学养护与管理,有必要的进行气调养护,保证在库药材不生虫、不发霉、不走油、不变色、不变质,再通过网络销售全国,最终实现全国统一调拨与配送,减少中间?#26041;?#19982;重复运输,供需双方直接?#36234;櫻?#20174;而降?#32479;?#26412;并实现优质优价。

 

    (三)新的流通体系更方便国家质量监管

    解放后我国执行的是计划经济与三级医药体制,国家监管方便有抓?#37073;?#37027;时没有假药;后来进入了市场经济,中药材被定位农副产品,农民随便种、市场随便卖、参与人员众、入市门槛低、主管部门多、监管难实施、处罚难兑现。

 

    现在全国中药材物流基地初具规模,11个实验基地已联网运营,在建55个成熟一个联网一个。每个基地负责监管入库流通的药材质量,并为其溯源编码,然后通过第三方检测和质量把控,再按统一的标准入库流通。上可以?#36129;?#20892;民按规范要求种植中药材,中可以在中药材物流基地进行集中集约科学?#25191;ⅲ?#19979;可以通过全程追溯系统?#36234;?#20013;药饮片厂、保健食品厂等下游企业,完全符合好追溯四大要素,完全可以为社会和人民大众提供有质量保证的中药材。将来大家买的药材扫扫码,就知道是那里产的,是谁种植的、是谁加工的,生长年限、采挖季节等一目了然。

 

    笔者认为这些基地既是中药材流通的储运中心与交通枢纽,?#36136;?#22269;家监管的最佳抓?#37073;?#38750;常方便国家监管。将来国家只需要监管这90多家中药材物流基地即可,谁有问题便取消谁的运营资格。这些基地都是企业自?#21644;?#36164;建设的,决不会因一个批次的药材不合格,让企业几个亿的投资打水漂,所以?#20064;?#36136;量关是他们的第一要务与生命线。

 

     这些基地开始正式上线运营之后,将主动与国家药食监局的监管部门联网,这也是协会的?#27531;?#35201;求,将来国家药食监局的相关工作人员,在?#26412;?#30417;控室便可看到全国几十个基地在干?#35009;矗?#30495;正实现国家对基地的全方位监督监控,国?#19994;?#30417;管部门再也不用与市场经销商玩猫抓老鼠的游戏了。

 

    (?#27169;?#22269;家应出台政策整合资源支持改善流通模式

     建议国?#39029;?#21488;相应的政策,整合药企资源强化中药质量控制,鼓励企业按照自己生产的品种进行最适合的建设和流程?#36824;?#21169;大型企业积极参与在道地产区规划的物流基地建设,支持中国?#25191;?#19982;配送协会和中国中药协会筹建全国的中药材和饮片交易平台,支持中药材物流基地集全国的道地中药材(原药材)和千?#19994;?#19968;饮片厂的产品(配方用饮片、工业用饮片、食品用饮片)在平台交易。因为道地产地和单一饮片厂的产品质量有保证、价格远比当前多品种饮片厂的优势大,所以?#26448;?#20026;医院降?#32479;?#26412;。将来医院可以在全国家正规的交易平台上?#30452;?#37319;?#28023;?#20877;由全国物流基地统一配送,?#35009;?#26102;间需要?#35009;?#26102;间调拨配送,进而实现“大数据+物流网”的现代化管理模式,物流配送一站到达,安全快捷收费低、服务周到?#25351;?#25928;、大家省心又放心。

 

    相关专家建议:中药材流通应从交易药材变为饮片交易,提升经营主体门槛,加强市场监管力度,杜绝流通?#26041;?#29609;“猫腻”。天士力控股集团董事局主席闫希军说:“对中药饮片按医疗用饮片、工业用饮片、食品用饮片,实施分级分类管理,?#36139;?#21307;疗用中药饮片分级标准。对医疗用中药饮片实施批准文号管理,没有批准文号的中药饮片不准进入医疗机构销售和使用”。

 

    四、新的生产流通体系场景呈现

    笔者写的《中药材行业存在的问题与解决建议》的系列文章,把行业的问题基本说出来了,解决建议也提出来了,让我们来设想一下将来现代的中药材生产流通体系,完成后的场景是?#35009;?#26679;子的。

 

    1、种植

    在中药材的道地产地,在保证基?#20061;?#30000;的前提下,一家一户的分散土地由合作社承包,变成了连片整块的土地,这些土地经检测没有重金属?#22242;?#33647;残留,土地?#23460;?#33647;材种植,成为道地药材的规范种植基地。由国家正规的种子种苗公司培育出来的基源纯正、品质优良的种苗,由农民工人(经过培训的、?#38469;?#21512;格后上岗证的)正在使用专用机器进行作业。从土地深耕、施肥起垄,到下种锄草、打顶疏花,地头有监控、作业有记录;从标准化种植管理到溯源监测记录等等,全是在专职?#38469;?#21592;指导下,由合作社的这些熟练的农民工人来承担,从耕地种植、浇水施?#30465;?#30000;间管理、收割采挖?#28982;方?#22823;部?#36136;?#29616;了机械作业和规范化规模化。并且以“?#34892;?rdquo;、“安全”、“?#34892;?rdquo;为目标,真正实现了产地道地化、种源良种化、种植生态化、生产机械化、产业信息化、产品品牌化、发展集约化、管理法制化。农民按合同规范种植,厂商有定单货源保证,所有的药材全部是:质量优良可溯源,安全?#34892;?#26080;农残,药材好药才好成为?#36136;怠?/p>

 

     2、加工

     每个道地药材产地都有几十家上百?#19994;?#20135;地中药材加工厂,加工能力与当地产?#39063;?#22871;,这些加工厂的加工设备与加工工艺、操作流程都是规范统一的。从道地基地采挖的药材,由汽车或专用设备运送到产地的加工厂(产地统一规划规范的中药材加工厂或者是用适合中药饮片加工的GMP规范的一体化的产地饮片厂),经去头除杂分检等前处理后,进入加工车间进行清?#30784;?#33073;皮、烘干或切片烘干等一系列工作,统一规范、统一流程、统一加工工艺、统一流通标准、统一分类包装,按要求管控、从细节入手、全流程记录、无死角监控,最后成为多种产品(流通用的原药材、工厂投料用饮片、配方炮制用饮片、保健品使用的特殊产品等等),所有产品的加工工艺与?#24247;?#24037;序都是规范的、都是专用的机器设备加工的、都是符合这种药材特性的、都是在?#38469;?#21592;指导下,专业工人操作的,质量管理、加工量与加工时间,都有专人记录是可追溯的、包装也是环保统一的。

 

     现代化的产地种植与加工变成?#36136;?#21518;,道地产地还可实现:a、唱响一个品牌,打造道地药材主产地,中国某药材第一县等;b、造就一批能人,种苗选育专家、种植养殖能手、产加加工?#38469;Α?#33647;材?#21512;?#22823;王、职业经理人、农民讲师团,等等;c、形成一个产业,育种育苗基地、厂企种植基地、产地加工基地、GMP饮片基地、保健花茶基地、功能饮料基地?#21462;、培育一个市场,某药材交易中心。e、造福一方人民。

 

    3、流通

    道地产地的多个加工厂饮片厂的产品,经第三方质?#32771;?#39564;检测,合格的产品进入国家规划与监管的全国中药材物流基地,统一溯源编码发放药材身份证,然后分类存放统一管理(也可以存入大企业自建纳入了国家统一监管的仓库),登陆交易平台让用药单位选购。基地与国家监管部门联网,接受国家与人民监?#20581;?#36825;样既减少了中间?#26041;?#19982;重复运输,?#36136;?#29616;质量全程可控可追溯,彻底杜绝了掺杂造假,还方便了国家监管。

 

    4、生产

    这样的优质药材既有质量保证,又有充足货源,价格也合理了。对于生产使用的药厂商企来说,再也不愁买不到合格的好药材了,饮片在产地加工质量好价格低、货源有保证、价格少波动、计划好?#25165;擰?#25928;益更保证,还省去了大量的仓库建设和库存积压,真的好处多多。

 

    现代化的中药材生产流通体系的建设,既符合中医药发展的方针政策,又利国利民可行可靠,是解决当前中药材生产流通体系弊端的好方法,希望大家共同努力齐心推动,早日落地普惠大众。

 

     五、新的体系需要国家政策支持

    《中华人民共和国中医药法》明确指出:“国家鼓励发展中药材现代流通体系,提高中药材包装、?#25191;?#31561;?#38469;?#27700;平,建立中药材流通追溯体系”。面对国内外民众和中医临床、对优质中药材的需求日益增长,旧的药材市场流通体系在崩塌,行业需要新的生产流通体系,国家以道地产地为主建设的全国中药材物流基地初具规模,“?#25191;?#31649;理与科学养护的核心功能,初加工与包装服务的?#30001;?#21151;能,质?#32771;?#27979;与流通追溯的配套功能,销售和融资服务的增值功能”凸显,“上”可以?#36129;?#20892;民按规范要求种植中药材,“中”可以在中药材物流基地进行集中集约科学?#25191;?#19982;网上交易,“下”可以通过全程追溯系统?#36234;?#20013;药饮片厂、保健食品厂等下游企业,一个新的中药材生产流通闭合链开始形成。

 

    新的中药材现代流通体系的形成,既方便国家监管、又方便互联网交易,质量优良可追溯、规格齐全可达标、气调养护保品质,既可实现全国统一配送一站直达、又可实现“大数据+物流网”的现代化管理模式。

 

    为此笔者建议:国家应尽快出台政策,支持这些由企业自建的全国中药材物流基地,建立建全溯源配套功能,发挥质?#24247;贡?#26426;制,确保融资增值功能,完善?#30001;?#26381;务提高服务质量。新的中药材流通体系既符合新时代的特征、又改变?#21496;?#30340;流通模式、还杜绝了掺杂使假与硫磺薰蒸,可?#34892;?#31649;控质量与农残,让全国人民吃上安全、放心、?#34892;?#30340;好中药。

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